湖南省委副書記、省長許達哲在《2018年湖南政府工作報告》中強調，要緊緊圍繞建設富饒美麗幸福新湖南這個愿景，推進經濟強省、科教強省、文化強省、生態強省、開放強省建設，奮力走在中部崛起前列。

    當前湖南趕超湖北的可能性在逐漸減小，安徽超越湖南的可能性正在增大。要走在中部崛起前列，湖南怎么辦？為此，遠景智庫分別采訪了了著名經濟學家、湖南省政府參事、遠景智庫首席專家柳思維教授，著名經濟學家、省政協經濟科技委員會主任、遠景智庫學術委員會主任吳金明教授，經濟學者、省政協委員、遠景經濟發展研究院院長北冰教授。

    “中部崛起”戰略主要體現為政策優勢，政策優勢要轉化為經濟發展，還需要具有一定的外部條件。放眼望去，安徽、江西將融入“長三角經濟圈”；山西將依托“環渤海經濟圈”及“京津經濟走廊”謀劃自己的棋局；湖北會依托“長江經濟帶”，上連“成渝經濟帶”，下引“長三角經濟圈”，通過“武漢－襄樊－十堰”經濟帶謀劃發展；至于湖南，也可以依靠“一帶一部”和“長江經濟帶”對接“珠三角”和“長三角”。

    湖南在發展中有很多優勢，但沒有充分的轉化成為經濟優勢?！绷季S指出，湖南的旅游資源、農業資源、礦產資源都非常豐富，同時，湖南也是文化底蘊特別深厚的省份，特別是近代以來的紅色文化以及當前的電視湘軍、動漫湘軍為湖南走出去做出巨大貢獻。但受傳統觀念及外部營商環境等因素影響，湖南的開放崛起仍然任重道遠。

    與中部其他省份相比，湖南經濟發展仍存在四大短板——縣域經濟、開放經濟、民營經濟、金融經濟。其中開放經濟尤為突出。2017年，湖南進出口總值2434.3億元，比上年同比增長39.8%，增幅位列中國第四位，中部六省第一位?？此瞥煽兒芟踩耍贿^對比中部其他省份經濟數據，差距一目了然。

    2017年，河南省外貿進出口總值5232.8億元人民幣,比去年同期增長10.9%,穩居全國第十,中西部第一；安徽省進出口總值3631.6億元人民幣，首次進入“3500億俱樂部”；湖北省外貿進出口總值3134.3億元人民幣，其中機電產品進出口總值1792.4億元，占全省外貿進出口總值的57.2%；同時，與湖南相鄰的江西省僅出口量就達到了2222.6億元。

    柳思維指出，“創新引領，開放崛起”戰略正是指導我省富民強省的“施工圖”。對于湖南來說，必須要通過創新和開放來把握發展新常態，搶抓新一輪發展機遇，助推經濟轉型升級。

    “40年的改革開放告訴我們，走創新開放之路，觀念和制度必須走在前面?！绷季S認為，湖南要堅持管理創新與政務服務相結合，深化“放管服”改革，創新政府管理體制機制和服務模式，走出一條信息化、網絡化、數字化條件下的精兵簡政之路。同時，還要以供給側結構性改革釋放市場主體活力，深化國企改革，針對小微企業實施降稅減費政策，幫助企業“輕裝上陣”。

    “在開放崛起中，最重要、也是最根本的因素就是人才。”柳思維提出，湖南要主動打響“人才戰”， 切實解決人才招聘、評價、流動等環節審批過多、程序繁瑣復雜的問題，以更加具有競爭力和吸引力的人才引進政策，將更多行業領軍人才、專業人才和復合型人才“搶”到湖南，為湖南的創新和開放提供堅實的基礎。

“要促進湖南省制造業轉型升級發展，建立若干個國家級協同創新平臺，吸引關聯生產性服務業圍繞制造業配套發展，加快對外合作，推進湖南制造品牌建設。”吳金明說。

    他建議，要積極對接《中國制造2025》，瞄準國際先進水平，政府職能部門和行業組織要發揮“紅娘”作用，搭建平臺，以產業對接會、產品博覽會、高峰論壇等形式，促進制造業與新一代信息技術產業的互動合作。

    同時，企業要提高研發經費，注重與高校聯合，發現人才，留住人才，為全省制造業轉型升級注入科技的力量。要快速搶攻智能制造的制高點，支持有條件的企業和科研機構在境外建立生產研發基地和技術中心、承包國際工程、成立銷售公司、跨境建立獨資或合資企業、實施跨境并購等，將湖南制造的產品、技術、品牌和標準不斷推向全球。

    湖南作為中部科教資源集聚地，高鐵、雜交水稻、超級計算機等領域以及裝備制造、人工智能、有色冶金等行業都具有深厚的基礎。湖南必須以創新為引領，加快打造中部科技高地，緊緊抓住新一輪科技革命、產業變革蘊含的歷史性機遇，將有利的資源稟賦轉化為經濟社會發展的“推動力”。

    “湖南要走在中部崛起的前例，就必須率先對標國家長江經濟帶戰略，堅持生態優先，綠色發展，以質量變革、動力變革、效率變革為引領，推進我省經濟社會發展?！北北ㄗh。

    他指出，長江經濟帶發展戰略是在我國深化改革背景下，實施的區域開發開放新戰略，旨在把長江經濟帶建設建設成為我國生態文明建設的先行示范帶，引領全國轉型升級發展的創新驅動帶，東中西互動合作的協調帶。

    作為東部沿海經濟帶和長江經濟帶的結合部，湖南省是是長江中游重要省份。湘資沅澧聚洞庭通長江奔大海，全省96％以上區域都屬于長江流域。因此，打造通江達海黃金水道體系與全域融入長江經濟帶建設，對于湖南經濟邁上高質量發展之路具有十分重要的戰略意義和全局性戰略機遇！

    “163公里長江岸線和洞庭湖水系是長江經濟帶在湖南的重要支撐，具有聯通湘資沅澧四大流域的大平臺優勢。其重中之重就是要全方位推進洞庭湖生態經濟區建設，堅持生態優先，綠色發展?！北北鶑娬{。

    他建議，特別要加強岸線港口城市岳陽與核心增長極長株潭的直接聯姻，推進長江經濟帶與京廣鐵路線的交匯聯通，實現“大交通、大港口、大容量”新經濟地理同“大產業、大園區、大增長極”現代生產力優勢互補，打造我省高質量戰略性新興產業集群和內陸沿江沿河開放高地，以強化湖南省在長江經濟帶和長江中游城市群中的重要支撐作用。